Comité des acteurs de la veille sociale, réunion du 2 juillet, compte rendu

 Cadre de la réunion de CAVS : animées par la CAVS, elles réunissent une pluralité d’acteurs intervenant
auprès des personnes en situation de rue ainsi que des structures en lien avec elles. Elles ont pour
objectif de : mieux partager les politiques publiques ; partager les évolutions du territoire et les
projets dans un territoire et à l’échelle parisienne ; prendre en compte les dynamiques connexes, aide
alimentaire, inclusion numérique...
Dernière rencontre sur ce format remonte au 02 avril 2026.
Gestion du temps : sont aménagées 1h30 pour cette rencontre.

Rappel du circuit des signalements :
- Pour signaler une personne à la rue au 115 de Paris, le Samusocial de Paris offre la
possibilité de signaler les personnes en ligne

https://www.samusocial.paris/signaler-une-personne-la-rue

Avant tout signalement, nous vous recommandons :
• D’entrer en contact avec la personne afin de savoir si elle va bien, et souhaite que vous
appeliez le 115 pour elle.
• De vous assurer qu’il ne s’agit pas d’une urgence sanitaire, auquel cas il faut contacter les
pompiers (18) ou les urgences médicales (15).

Pour tout signalement à la Coordination des Acteurs de la Veille Sociale, il est impératif de bien
vouloir adresser vos demandes à l’adresse mail suivante :

CoordinationVeilleSociale@samusocial-75.fr
 

Pour la zone nord (9e, 10e et 19e arrondissements) : Louise Couppey, l.couppey@samusocial-75.fr

 
, avec en copie systématique la CoordinationVeilleSociale@samusocial-75.fr

Présentation de l’ordre du jour :
• Introduction Mairie
• Point canicule et veille estivale
• Partage d’informations, actualités des acteurs du territoire

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Introduction Mairie

Présentation des nouveaux élus en charge des solidarités, Elie JOUSSELLIN, Adjoint à la Mairie du
10e, Délégué au Logement, à la Lutte contre les expulsions locatives, à la Lutte contre les meublés
touristiques et les logements vacants, à l'Hébergement d’urgence et à la Protection des réfugiés

Louis CANTUEL, Adjoint à la Mairie du 10e, Délégué aux Seniors, à la Lutte contre l’isolement, aux
Affaires sociales et à l'Accès aux droits que vous pouvez solliciter via elie.jousselin@paris.fr et
louis.cantuel@paris.fr

Projets de la mandature, la mairie d’arrondissement prendra ses responsabilités face aux 4000
places d’hébergement inscrites dans le programme électoral d’Emmanuel GREGOIRE.   

             A partir de
l’autonome2026, la mairie du 10e accueillera dans ses locaux une halte de nuit à destination de
femmes isolées. 

 Elle souhaite également mettre en place la création d’un conseil local de lutte
contre l’exclusion, en associant les personnes en situation d’errance. La mairie du 10e

s’appuiera sur
le modèle du conseil national de lutte contre l’exclusion afin de mieux appréhender les réalités de
terrain et donner la parole aux personnes qui sont légitimement concernés.

Le Centre d'Hébergement d'Urgence (CHU) Nina Simone a récemment ouvert ses portes au 7, rue
Jarry, dans le 10e arrondissement de Paris. Géré par les équipes sociales de Coallia, cet établissement
dispose d'une capacité d'accueil de 114 places destinées à des personnes en situation de grande
précarité, qu'il s'agisse de femmes isolées ou de familles. L'arrivée des personnes accueillies
s'effectue de manière progressive afin de permettre une installation dans les meilleures conditions
et un accompagnement social adapté dès leur entrée dans le dispositif.
Pension de famille rue de Nancy dont le peuplement est actuellement en cours – ce qui revient au
nombre de sept pensions de familles dans le 10e

. La Maison des Femmes ouvrira prochainement ses
portes. Cette structure comprendra 80 appartements individuels équipés, destinés à l'accueil et à
l'accompagnement de femmes et de jeunes filles victimes de violences. Ce dispositif vise à leur offrir
un hébergement sécurisé, préservant leur intimité et favorisant leur reconstruction, tout en leur
permettant de bénéficier d'un accompagnement social adapté à leurs besoins.

Point canicule et veille estivale
Suite au déclenchement du plan Canicule le 21 juin 2026, plusieurs dispositifs ont été ouverts ou
d’autres renforcés pour les personnes en situation de rue et les publics vulnérables :
• Ouverture de salles rafraîchies en mairie d'arrondissement ;
• Ouverture nocturne de certains parcs et jardins ;
• Installation de brumisateurs et d'ombrières ;

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• Extension des horaires des bains-douches (14h-20h) et des ESI ;
• Renforcement des maraudes avec distribution de gourdes.
Dans le 10e arrondissement :
• Ouverture de l'ancienne chapelle Saint-Lazare (jardin Alban-Satragne) de 11h à 18h ;
• Ouverture de la Salle des Bulles (4e étage de la mairie) toute la semaine ;
• Organisation de séances gratuites de « Ciné Clim » dans les cinémas Le Louxor, Le Brady et
L'Archipel, à destination des moins de 25 ans, des plus de 65 ans, des femmes enceintes et
des personnes à mobilité réduite.
Des outils d'information sont également disponibles, notamment la cartographie des îlots de
fraîcheur et les recommandations de l'ARS en période de fortes chaleurs.

Le SIAO en lien avec la DRIHL a suite au déclenchement du plan canicule à partir du dimanche 21 juin
et jusqu’au lundi 28 juin ouvert 428 places supplémentaires régulées par l’équipe du 115.

La Coordination des Acteurs de la Veille Sociale reprend le format des veilles vulnérables pour la
période estivale à venir. Dans ce cadre interviendront deux maraudes bénévoles en renfort, pour des
passages les week-ends, et si déclenchement du plan canicule, pour des passages la semaine en soirée.
Le format sera le suivant à partir du 1er juillet :
La Croix Rouge : 2 équipes disponibles le dimanche de 12h00 à 18h00
La Protection Civile : 2 équipes disponibles le samedi de 12h00 à 18h00
Afin d’organiser au mieux ces veilles, la CAVS a pris en amont avec les Maraudes d’Intervention Sociale
afin d’établir une liste de 5 personnes vulnérables maximum par arrondissement, qui nécessiteraient
une attention particulière lors de cette période estivale (jusqu’à la fin du mois de septembre).

Le guide « Solidarités » été 2026, réalisé en partenariat avec l’association Solinum, est désormais
disponible sur le site de paris.fr . Vous pouvez retrouver des exemplaires papiers au sein de votre
mairie d’arrondissements ou en Maison des Solidarités. Pour plus d’informations, vous pouvez
contacter : lea.vandenhelsken@paris.fr

Offre estivale de l’aide alimentaire, vous trouverez en annexe de ce compte-rendu, le récapitulatif
d’ouverture/fermeture par structure ainsi qu’une cartographie des sites de restauration avec un accès
inconditionnel, notamment après la fermeture des Camions des Restos du cœur le 26 juillet.

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Actualités des acteurs du territoire

CAVS
Le Collectif Les Morts de la Rue, a organisé le 2 juin dernier son hommage annuel aux morts de la
rue. Cela représente 929 personnes, en France, pour l’année 2025. Le rapport est disponible via le
lien.
Nous encourageons à signaler un maximum de décès de personnes sans chez-soi via la fiche de
signalement disponible sur le site https://mortsdelarue.org/, ainsi qu’auprès de la Coordination des
Acteurs de la Veille Sociale du SamuSocial de Paris.

Vous trouverez ci-après quelques chiffres relatifs à l’activité du Plan d’Urgence Hivernal pour la
période 2025-2026. Le Plan Grand Froid a été déclenché par décision du Préfet de Paris à compter
du 28 décembre 2025 et s’est achevé le 10 janvier 2026. Une phase de pré-alerte avait été mise en
place du 24 au 28 décembre auprès des acteurs de la veille sociale, avec une demande
d’élargissement des horaires de maraude et d’ouverture des accueils de jour. Au cours de cette
première phase, 137 places d’hébergement supplémentaires ont été mobilisées.
Entre le 29 décembre 2025 et le 9 janvier 2026, le dispositif est progressivement monté en charge
pour atteindre un pic de 2 143 places le 9 janvier, dont 129 places financées par la Ville de Paris,
ainsi qu’environ 550 nuitées hôtelières.
Le 10 janvier 2026, le Plan Grand Froid a été officiellement levé. Cette décision a été suivie d’une
phase de décrue progressive, avec le maintien des prises en charge pour les situations les plus
vulnérables.
Les données recueillies indiquent une moyenne de 295 rencontres quotidiennes avec des personnes
à la rue durant la période du Plan Grand Froid. Au moins 20 équipages ont été mobilisés chaque jour
sur l’ensemble du territoire parisien, intervenant sur la voie publique, le domaine municipal ainsi
que dans les emprises de la RATP.
L’activité du Pôle Veille Sociale a été particulièrement soutenue. Le 115 a reçu 728 signalements, soit
une moyenne de 52 signalements par jour, contre 21 en période habituelle. Par ailleurs, la ligne
dédiée aux partenaires a enregistré 990 sollicitations pendant cette période exceptionnelle, soit une
moyenne de 71 appels par jour, contre 34 avant le déclenchement du Plan Grand Froid. Parmi ces
sollicitations, 658 appels ont pu être traités.
Concernant les renforts bénévoles, leur mobilisation s’est étendue du 12 novembre 2025 au 1er
mars 2026. L’ensemble des arrondissements parisiens ont été couverts au moins cinq fois au cours
de cette période.

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Au total, 102 personnes ont été inscrites par les maraudes d’intervention sociale sur la liste des
personnes vulnérables, dont 16 sur le secteur nord de Paris. Les bénévoles ont été sollicités pour
assurer le suivi de 555 veilles sociales au cours de cette période et ont pu en réaliser 89 %.
Au total, 145 personnes ont été rencontrées. Le nombre important d’ouvertures de places
d’hébergement durant l’hiver peut notamment expliquer la proportion élevée de personnes non
retrouvées lors des passages de suivi.

Chiffres du baromètre SIAO 75, avril 2026 :
115 : 2585 appels quotidiens en moyenne, pour un taux de décroché de 29% (la plupart des
personnes appelant à plusieurs reprises). Nombre d’appels répondus similaires sur l’année N-1 (761
appels pris contre 710), mais pour un nombre d’appels reçus quotidiens en nette baisse par rapport
à avril 2025 (2585 contre 5663).
Coordination des Acteurs de la Veille Sociale : 323 signalements reçus sur l’ensemble du territoire
parisien. 31 signalements sur le 10ème arrondissement, au-dessus de la moyenne parisienne (21 en
moyenne).

Maquéro – Aux Captifs, la Libération
L’équipe maintiendra son activité en gare tout au long de la période estivale afin de poursuivre
l’accompagnement des personnes en situation de précarité. En revanche, l’Espace Solidarité Insertion
(ESI) Chez Monsieur Vincent sera fermé au début du mois d’août.
Par ailleurs, un nouveau responsable d’équipe rejoindra l’ESI à compter du 6 juillet.
L’épisode de canicule récemment traversé a été particulièrement éprouvant pour les équipes de
terrain. Afin de répondre aux besoins des publics accompagnés, l’équipe a dû adapter ses modalités
d’intervention, en renforçant notamment sa vigilance auprès des personnes les plus vulnérables, qui
ne disposent pas toujours des réflexes nécessaires pour s’hydrater régulièrement ou se protéger
efficacement des fortes chaleurs.

France Terre d’Asile
L’équipe maintiendra son activité durant toute la période estivale. En lien avec la Mission d’Urgence
Sociale (MUS) et l’Unité d’Assistance aux personnes Sans Abri (UASA), elle se mobilisera afin de réaliser
un diagnostic de la situation des campements de la Promenade urbaine, dans les secteurs Chapelle–
Villette, qui regroupent actuellement environ 800 personnes.
Dans le cadre de la prévention des risques liés à la chaleur, l’ensemble des gourdes mises à disposition
de l’équipe a été distribué entre le 21 et le 28 juin, soit près de 800 gourdes.

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Maraude Emmaüs Paris Nord
La maraude maintiendra son niveau d’activité tout au long de la période estivale.
L’équipe a fait part des difficultés rencontrées lors du dernier épisode de canicule, tant pour les
professionnels que pour les personnes accompagnées. Les besoins de renfort sur le terrain ont été
particulièrement importants tandis que les dotations en gourdes se sont révélées insuffisantes.
Les équipes ont également constaté que certaines personnes rencontrées n’étaient pas en capacité
de s’hydrater suffisamment ni de se rendre sur les sites de rafraîchissement mis à disposition,
nécessitant une vigilance et une présence accrues.

Maraude Aux Captifs, la Libération
L’association fait actuellement face à un important renouvellement de ses équipes de bénévoles.
Malgré ce contexte, elle parvient à maintenir son activité.
Les maraudes seront assurées durant l’ensemble de la période estivale. Durant l’épisode de canicule,
les équipes ont observé l’apparition de nouveaux publics ainsi que l’absence de certaines personnes
habituellement rencontrées. Elles ont également constaté un déplacement d’une partie des
personnes vers les espaces verts et jardins afin de rechercher davantage de fraîcheur.
Une vigilance particulière a été exercée auprès des personnes les plus marginalisées et les plus isolées.

Autremonde
L’association maintiendra ses activités de distribution alimentaire et de maraude durant les mois de
juillet et d’août.
Les travaux du local situé rue de la Mare dans le 20e arrondissement devraient prochainement
s’achever et permettre la réouverture du site.

ESI Pause 10
L’Espace Solidarité Insertion (ESI) restera ouvert tout au long de la période estivale. L’ensemble des
services proposés sera maintenu, notamment la domiciliation, l’accès aux douches, la buanderie, la
bagagerie ainsi que les permanences sociales généralistes et spécialisées.
Durant l’épisode de canicule, l’ESI a bénéficié d’une extension de ses horaires d’ouverture afin de
renforcer la mise à l’abri des personnes les plus vulnérables. À cette occasion, la structure a également
assuré une fonction de halte de nuit, proposant 15 places assises destinées à des hommes isolés.
L’orientation et la régulation de ces places étaient assurées conjointement par l’ESI Pause 10 et le 115.

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Espace Femmes – Oppelia Charonne
Aucune fermeture n’est prévue durant la période estivale.
L’équipe fait état d’une situation particulièrement préoccupante avec un nombre important de décès
recensés au cours du dernier mois, soit onze décès signalés, notamment sur le secteur de la Forêt
Linéaire dans le 19e arrondissement.
Par ailleurs, les professionnels observent une recrudescence des violences subies par les femmes
présentes sur la scène de consommation de Stalingrad, ainsi qu’une augmentation des situations de
grande vulnérabilité et d’exposition aux risques.

Gaia
L’ensemble des dispositifs resteront ouverts durant l’été.
Face aux épisodes de fortes chaleurs, l’association a adapté son fonctionnement en prévoyant une
ouverture plus précoce de certains dispositifs (CAARUD notamment) et espère pouvoir disposer
prochainement d’équipements de climatisation.
La HSA comptabilise actuellement près de 300 passages quotidiens.
Maraude Médiation Plan Crack
Les maraudes seront maintenues durant toute la période estivale.
Les équipes ont également adapté le fonctionnement de leur activité lors des épisodes de canicule
afin de mieux répondre aux besoins des publics rencontrés. Le CAARUD Beaurepaire poursuivra
également son activité tout au long de l’été.

Maison des Solidarités du 10e arrondissement
Les amplitudes d’accueil seront maintenues au titre du principe d’inconditionnalité de l’accueil,
notamment pour les personnes sans domicile.
L’équipe poursuit également son travail d’information et d’orientation des publics vers les dispositifs
de prévention liés aux fortes chaleurs.
Les observations des acteurs du territoire pendant cette période ont mis en évidence la nécessité de
poursuivre la réflexion sur les moyens alloués à la lutte contre l’exclusion et sur les réponses à apporter
aux personnes en situation de mal-logement, hébergées à l’hôtel ou en structure d’hébergement.
Il a également été proposé qu’un futur travail partenarial soit consacré à la préparation de la période
estivale 2027.

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Accueil de Jour Itinérance (Aurore)
La structure restera ouverte durant toute la période estivale.
Lors des épisodes de fortes chaleurs, une augmentation significative de la fréquentation a été
constatée, passant d’environ 60 passages quotidiens à plus de 110.
L’équipe souligne les conditions de travail particulièrement difficiles rencontrées durant cette période
ainsi qu’une fatigue accrue des jeunes accueillis et une accentuation des troubles psychiques
observés.
Par ailleurs, un projet de recherche de nouveaux locaux est engagé afin de disposer d’un espace plus
grand tout en maintenant une implantation à proximité des gares du Nord et de l’Est.

Fédération des Acteurs de la Solidarité (FAS)
La FAS a rappelé les fortes tensions auxquelles sont confrontées les associations, qui doivent répondre
à des besoins toujours plus importants avec des moyens parfois en diminution.
Elle souligne la nécessité de poursuivre le travail de plaidoyer afin de rendre plus visibles les réalités
vécues par les personnes accompagnées ainsi que les difficultés rencontrées par les structures.
Une étude est actuellement menée sur les accueils de jour franciliens afin de réaliser un recensement
des publics, d’évaluer leurs besoins, mais aussi d’interroger les difficultés rencontrées par les
structures et les enjeux de financement.
Éveil Vivre Ensemble
L’association ne distribuera pas ses paniers repas comme à l’accoutumé le dimanche car elle sera
totalement fermée durant les mois de juillet et août.
Les équipes ont néanmoins observé une baisse de fréquentation des publics présents aux abords de
la gare du Nord et de la gare de Lyon.
Saint-Joseph Artisan
L’association n’a pas d’information particulière à transmettre dans la mesure où son activité principale
se déploie durant la période hivernale.

Association Dans Ma Rue
L’association maintiendra ses maraudes du samedi tout au long de l’été. Il est toutefois rappelé que
l’an dernier les dernières maraudes du mois d’août avaient dû être annulées.

La prochaine date de CAVS prévue le jeudi 8 octobre 2026 à 17h30 en Mairie d’arrondissement